从油气管道开工看中缅能源合作-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:22:36 阅读：次来源：电动阀厂家

从油气管道开工看中缅能源合作

中国页岩气网讯：6月3日，中缅油气管道正式开工建设，标志着我国与缅甸在能源合作的路上又迈出了坚实的一步。缅甸的油气资源开发利用情况怎样？中缅能源合作的现状如何？未来又有怎样的发展趋势？本报记者就这些问题采访了云南社科院东南亚研究所研究员熊丽英。

缅甸油气资源丰富但开发不足

中国能源报：缅甸的能源资源种类、分布情况如何？目前的开发利用程度如何？

熊丽英：缅甸主要有石油、天然气、矿产以及水利资源。石油天然气主要分布在德林达依、仰光、马圭以及伊洛瓦底四个省份，出口至国外大部分的原油和天然气主要产自德林达依和伊洛瓦底两个省份。目前，缅甸全国有36个油田，其中内陆地区31个，海洋地区5个。

虽然国内油气资源丰富，但是缅甸在石油的开采、加工和生产技术方面都十分落后。缅甸国内所需的石油几乎全部来自进口。2009年度，缅甸全国仅有3家炼油厂，3个天然气液化厂，1家沥青厂。因此，从1988年缅甸军政府上台以后，便积极地吸引外资到能源开发行业中来。

从缅甸国内目前的情况来看，在能源合作方面还有着很大的发展空间，相信随着缅甸国内局势的进一步稳定，缅甸与国外企业在能源方面的合作将会越来越多。

围绕石油黑金的博弈

中国能源报：缅甸油气资源丰富，再加上其特殊的地理位置，成为各方关注的焦点。那么中国、印度，甚至还包括美国围绕缅甸能源存在一种怎样的博弈关系？

熊丽英：中国和印度是两个正在崛起的大国，面临着巨大的人口压力。高速的经济发展使得两国对能源的需求越来越大，因此两国间对能源的争夺在所难免。

对我国来说，修建中缅管道有着现实的经济利益也有着重要的战略意义。缅甸与中国接壤，通过中缅石油管道可以更加便捷、安全地将油气资源输入到内陆地区，也能带动中国西部地区省份的经济发展，有利于维护边疆地区的稳定。

当然，我认为，对印度来说，加入缅甸油气资源的争夺，可能也是出于政治和经济两方面的考量，一方面，可以缓解印度国内高速增长的经济所带来的能源短缺压力；另一方面，随着中缅能源合作的日益广泛和深入，印度担心中国在缅甸的影响力进一步的扩大，提出了“东向计划”等一系列和缅甸合作的计划，以抑制中国在东南亚地区影响力的增强。我个人认为，印度的存在，在一定程度上可能也暗合了缅甸希望通过另一个大国来平衡中国在缅甸影响力的“大国平衡”外交政策的需求。

对美国来说，缅甸问题更多的是出于安全方面的考虑，最主要的一个目的还是要抑制中国在东南亚地区影响力的增强，阻碍中国在全球范围内的和平崛起。

缅甸是一个有着辉煌历史的国度，国内的民族主义还很有市场，他们不希望过分地依赖某一个大国，担心会受到牵制，因此一贯奉行中立外交政策，在油气资源的分配上，同样不希望出现一家独大的局面。

中国能源报：今年下半年，缅甸即将举行大选。大选的结果是否会破坏中缅近期良好的能源合作氛围？换句话说，中缅能源合作中的政治风险在哪里？

熊丽英：下半年，缅甸即将举行大选，这是一个重要的转折点，是缅甸军政府“七步走民主路线”中至关重要的一个环节。当前，地区内各方政治力量都在为最后的大选而角力。未来缅甸政局的发展主要还是会受到国内的民族和解进程、缅北地区的少数民族地区武装问题以及西方国家的经济制裁等一系列因素的影响。

我相信，无论最终结果怎样，哪个政党上台，缅甸政府都会本着从自己国家利益出发的立场，来考虑与中国在能源方面的合作，并不会因为政府更迭而改变政策。

拓展合作带动西南经济发展

中国能源报：中缅能源合作的历史渊源如何？除了油气，还有哪些能源领域值得我们去开拓和发展？

熊丽英：从上个世纪90年代开始，中缅间的能源合作得以蓬勃发展，合作的范围主要包括：矿产的开采、水利资源的开发利用和石油天然气的开采等几个大的方面。众所周知，缅甸是一个水资源十分丰富的国家，但是在开发和利用水资源的程度方面还很低，而在水利开发领域，我国拥有世界一流的技术水平。因此缅甸在水利开发、水力发电发面的合作主要是与中国合作。一方面可以缓解缅甸国内长期电力匮乏的困境，另一方面生产出来的电力转卖回国，既能缓解我国日益凸显的电力资源紧张状况，也能为相关企业带来良好的经济效益。因此，在中缅能源合作的工程中，水电开发也是一个重要的组成部分，目前已经取得相当可喜的成绩，相信未来仍有巨大的合作空间。

中国能源报：中缅油气管道中国段从云南瑞丽入境，这项工程的开工会对整个云南省乃至周边西南省份的社会、经济发展带来怎样的效应？

熊丽英：中缅石油管道建设是把云南建设成为中国面向西南开放的桥头堡的发展战略中的重要环节。对云南来说，必须要牢牢把握住这个机会。在桥头堡建设中，与缅甸的合作至关重要，加强与缅甸的合作与联系，共同推进双方在政治、经济、安全领域的合作，有助于圆满实现桥头堡建设的重要目标。随着中缅石油管道建设的进一步推进，配套的中缅铁路项目也提上了日程。石油管道和中缅铁路的修建一定会给沿线地区带来直接的经济效益，同时也会促进一系列配套产业链的发展，这些都会有利于拉动整个云南省经济的发展。

其次，通过中缅石油管道的修建，云南并不是唯一的受益省份，其辐射范围涵盖西南地区的各个省份，还包括重庆。中缅石油管道的修建有利于减轻我国西南地区油气资源紧张的状况，促进整个西部地区经济发展。