奥巴马难有作为

奥巴马难有作为

如一般所预期，美国民主党在刚举行的中期选举中失去了联邦参议院的多数地位。奥巴马近年来的低迷政绩使得民主党的支持率日趋走低，这是民主党自2006年以来首次在众议院和参议院成为少数党的最主要原因。奥巴马在此后任期成为“跛脚”总统，更难推动医疗改革等国内政治议程，在国际政策方面也会遭遇更为强烈的批评和制衡。　　不过，这并不只是奥巴马本人的问题，他一直以来面临的施政困局显示了一位资质普通的美国总统的困局，那就是，面对美国国内的诸种难题，例如2008年金融危机爆发之后日益凸显的社会不平等(斯蒂格利茨及美国反华尔街的社会运动所提出的“99%与1%”现象)，他根本做不了什么。2008年金融危机给予共和党以沉重打击，为奥巴马上台提供了非常重要的基础，但奥巴马和民主党并没有通过处理金融危机提升支持率。

不是奥巴马不想这样做，而是他并没有应对这些难题的政治能力和政治资源。他对抗议华尔街的社会运动表示同情，但他没有能力改变“99%与1%”格局，可以说他连华尔街的指头几乎都没有动一下。虽然他自己的确需要这1%阶层的支持才能上台做总统，但在华尔街遭遇巨大危机、违规行为浮出水面的情况下，他的“绥靖”应对反映的是美国政制的局限。一个并没有在根本上挑战“99%与1%”格局的医疗改革方案的通过，尚且“难于上青天”，更清晰地呈现了凭总统个人能力无法改变的结构性体制问题。　　在国际上，奥巴马也未能凭借美国的综合实力显著扩展美国对全球的资源汲取，反而正经历美国霸权影响日益削弱的痛苦过程。“9·11”事件之后布什政府用兵伊拉克和阿富汗，对于奥巴马而言是双重的政治遗产，一是如何既保持美国在伊拉克和阿富汗的霸权，又妥善抽身而退；二是如何改变力量过于集中于中东的局面，将力量更多地用于应对中国的复兴。美军撤出伊拉克和阿富汗的进程有所拖延，最近还有组织力和恐怖程度都较强的ISIS“搅局”，但总体上说奥巴马的应对中规中矩。不过，奥巴马试图较大规模地遏制中国和俄罗斯的努力，却遭遇了或正在遭遇挫折。　　奥巴马在第一任期，以时任国务卿希拉里为辅佐，提出所谓“重返亚洲”的战略。以此为背景，相关国家在东海和南海相继挑起与中国的岛屿争端，并试图构建施压中国的区域共同体。奥巴马未必不清楚，对于中国这样规模的大国，简单的施压并不能使中国屈服，他们的希望在于中国自己在压力之下犯错误。但由于中国有其独特的内部结构，新的中央集体也有明智的应对，不仅在海洋方向针对不同情况有不同应对(以东海问题为重，而以更富弹性的姿态应对南海问题)，而且凭借雄厚的资金实力、高铁等新兴技术以及亚信会议、上合组织等国际资源积累，积极开拓陆上“丝绸之路”。美国“重返亚洲”的战略宣示于是渐归低落。　　如果说，“重返亚洲”战略的挫折显示奥巴马的战略设想过于乐观，那么，美国今年以来对俄罗斯的冲击和制裁，其战略目标同样可能落空。制裁并不能使俄罗斯这样的大国屈从美国的意图，只是会促使俄罗斯调整其外交结构，客观上从外部大大加速了俄罗斯与其他国家在大陆上的合作。奥巴马未来两年的难有作为，也有其自身战略失当的原因。

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