2015年一带一路或催生更多自贸区

“优化经济发展空间格局”，在2014年中央经济工作会议上被列为2015年经济工作的主要任务之一。会议公报中提出，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取2015年有个良好开局。

国家发改委国土开发与地方经济研究所所长肖金成就此对《中国经济周刊》解读称：“区域经济合作作为改革开放和完善市场经济体制的重要手段，将成为未来我国经济社会发展的新趋势、新动力。”

这三大战略在2015年将会全面落实铺开。中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀在接受《中国经济周刊》采访时表示，除9月25日公布的《国务院关于依托黄金水道推动长江合肥治疗牛皮癣的医院经济带发展的指导意见》外，“一带一路”、京津冀协同发展的规划、指导意见也正在编制当中，2015年会相继出台。“在指导原则、战略定位、重点任务、相关的政策和体制保障方面，都会有比较明确的安排。”陈耀说。

“一带一路”或催生更多的自贸区

“这三大战略承担各自不同的任务。”陈耀表示，“一带一路”是构建中国开放型经济体制、形成全方位开放格局的战略平台。“一带一路”预计很快会有规划方案或指导意见出台，以高铁建设等为主的一批基建项目有望实质性落地。

与“一带一路”战略密切相关的是自贸区建设。2014年12月12日，继上海自贸试验区之后，三个新设立的自由贸易园区落户广东、天津、福建。

“‘一带一路’与自贸区建设是‘一体两面，相互配套’的关系，将共同构成我国新对外开放格局，前者侧重以基础设施为先导促进沿线经济体互联互通，而后者则以降低贸易门槛、提升贸易便利化水平加快域内经济一体化为主要内容。”陈耀表示，“一带一路”是对外开放的大战略，要落实在具体的点上。这些点都有可能以自贸区的形式出现。“一带一路”战略的纵深推进有望进一步推动国内更多的双边、多边自贸区落地。

在肖金成看来，“一带一路”除了承担对外开放的职能，对中国向西开放、内陆开放也有重要意义。

京津冀、长江经济带将成一南一北两大重点区域发展典型

与“一带一路”及自贸区建设旨在引领新一轮对外开放相比，京津冀协同发展、治疗银屑病的药物长江经济带战略都是国内跨行政区的发展战略，2014年中央经济工作会议上，它们被赋予了“通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率”的重要任务。京津冀是环渤海的核心，和长江经济带形成一南一北发展潜力非常大的区域。

“京津冀的目标很明确，就是成为世界级城市群。明确功能定位、加强合作、构建合理的城镇体系，形成共同的影响力，是接下来京津冀重点要解决的问题。”肖金成说。

2014年，京津冀三省份已经就生态环境合作、教育协同发展、交通一体化等签署了多项合作协议。协同发展带来的政策红利已初步显现。

作为另一大跨行政区发展战略，长江经济带被寄希望于打造中国经济升级版的支撑带。“长江经济带横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力，将是带动我国东中西部区域协调发展的重要平台，有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力，促进经济增长空间从沿海向沿江内陆拓展。”肖金成说。

肖金成还告诉《中国经济周刊》，除了2014年中央经济工作会议公报中提到了“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略外，珠江－西江经济带和东北振兴，也是重要的区域规划国家级战略，这些重要战略在“十三五”期间将能发挥重要的支撑作用。（记者 姚冬琴）

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