长沙一年拦截垃圾短信7千万 遭遇信骚扰可拨12321举报明日

长沙一年拦截垃圾短信7千万 遭遇信骚扰可拨12321举报

红网长沙7月3日讯（时刻新闻记者 杨淑华）《通信短信息服务管理规定》自6月30日起正式施行：未经用户同意，商家不得向其发送商业性短信息，违者将面临1-3万元的罚款。从现在开始，根据新规，是否接收广告短信的权利转移到了手机用户手中，收到垃圾“信骚扰”，市民可以拨打12321进行举报。同时，7月3日红网记者从湖南运营商处了解到，湖南的运营商也都开通了垃圾短信举报和处理渠道。

数据：长沙一年拦截垃圾短信7千万条 逾半数为广告信息

7月3日上午，红网记者做了个小调查，7成以上手机用户反映，收到的网店的短信最多，内容几乎都是打折活动，其次就是各种理财产品、期货的短信。长沙市民黄女士表示，虽然其中一些信息有一定价值，比如某个经常光顾的店铺打折信息，但是大读书都是自己不愿意接收的垃圾短信。

根据百度手机卫士发布的《2014年度移动安全报告》，截至2014年12月，全国垃圾短信数量高达454亿条，每人每月平均收到垃圾短信9条。而360手机卫士发布的相关统计信息也显示，去年该软件平台共拦截各类垃圾短信息约613亿条，平均每天的拦截量达到1.68亿条。在用户举报的垃圾短信息中，广告推销类最多，占比高达69.1%，其中，长沙拦截了7000万条垃圾短信，逾半数为广告信息。

就广告内容来说，地产广告占到15%；网店和消费过的美容院、4S店等实体商家促销广告占55%；银行金融理财类占20%；违法办证等信息占10%。长沙市部分运营商透露，租用自己短信群发设备的商家，必须经过严格审核，而且其发送对象必须和商家达成接收信息的意愿，否则就会取消其群发短信的资格。

是否为“商业性”短信界定困难

根据《规定》内容，工信部对于垃圾短信的界定有两个关键词：“未经用户同意”和“商业性短信息”，然而不少网友表示，这两个关键词仍然存在边界模糊的问题。

“举个例子，我的一位朋友车险最近快要到期了，结果连续收到了五六家保险公司发来保费优惠信息。”长沙市民刘运达说，期间还有不少电话打过来推荐，其短信内容通常是“友情提示，你的车险即将到×××日到期，为了维护你的利益，请电话咨询×××了解最新优惠信息”之类的，这类短信算不算商业性广告呢？”这些短信的确对他朋友来说已经形成了滋扰，应该算是垃圾短信，但对于确有此类需求的用户来说，这些“友情提示”则是有实用价值，因此也不能简单的“一禁了之”。

此外，“未经用户同意”这个限制执行起来也有些难度。长沙一家电卖场的负责人说，一直以来到了周末，卖场都会给会员发送打折促销信息。目前也暂时不会放弃商业短信这种这种营销宣传方式，但以后会在短信内容中加上“打扰了”之类的敬语，或者在短信末尾处标注可回复“TD”退订，以避免被举报。

按照新规规定，未经用户同意、用户明确拒绝或者未回复的，短信息服务提供者或短信息内容提供者均不得发送商业短信息。但网友反映，目前还有不少的商业性短信中特意加入了回复TD可退订之类的提示来规避相关法律法规，但其实用户回复了TD之后并没有实现真正的退订。

>>>延伸阅读：收到垃圾短信拨打“12321”处罚它3万元

国家工信部的新规，6月30日之后，短信息服务需向用户收费的，事先应明确告知用户服务内容、资费标准、收费方式和退订方式等。用户同意后又明确表示拒绝接收商业性短信息的，应当停止向其发送。违反者将由电信管理机构责令限期改正，并可能面临1万元以上3万元以下罚款。

按照新规，12321举报中心将受理市民的短信息服务举报。在收到垃圾短信后，用户可登陆12321网站或其他途径进行举报，违规者将由电信管理机构责令限期改正，予以警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款，并向社会公告。

长沙市几家通信运营商表示，目前还没收到政策的落地通知，但他们早已经开通了垃圾短信举报渠道。移动用户可以通过10086999短信、10086热线及其门户网站举报，电信垃圾短信举报渠道为10000999短信和10000热线，联通垃圾短信举报渠道为10010短信和10010热线。

成都大型企业

大型活动策划案

活动庆典