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发布时间:2019-11-20 17:57:10 阅读: 来源:电动阀厂家

小煤矿整治取得阶段性成果

小煤矿整治取得阶段性成果

2002年,小煤矿安全专项整治工作取得了阶段性成果。

根据26个省(自治区、直辖市)煤矿安全专项整治工作的汇报,这 些成果主要体现在以下几个方面:

小煤矿关闭整顿验收已取得很大进展。纳入停产整顿的乡镇煤矿25543 处,其中通过省级验收批准的有23586处,占现有矿井的93.3%。关闭 了一批破坏资源、污染环境、技术落后和不具备安全生产基本条件的小 煤矿。在2001年关闭12257处的基础上,截至2002年11月底,又关闭了 3151处。

“四证”核发工作总体进度加快。截至去年11月底,通过验收的23586 处矿井中,已核发“四证”的有15458处,占65.54%。核发“四证”工作进度较慢的原因是工商营业执照滞后。

单井生产规模有所提高。在通过省级验收批准的矿井中,生产能力在3万吨以下的有10099处,占42.8%;3万吨至6万吨的有8182处,占34.7%;6万吨至9万吨的有3647处,占15.5%;9万吨以上的有1658处,占7%。生产能力在3万吨以上的共有13487处,占57.2%。

乡镇煤矿安全状况总体稳定,趋于好转。去年1月至11月,全国乡镇煤矿在产量同比增加1.42亿吨的情况下,事故起数减少41起,百万吨死亡率为12.23,同比下降33.5%。矿井安全技术面貌有所改善。通过省级验收批准的矿井,基本实现了双风机、双电源及两个安全出口、独立通风和排水系统。有9195处实现了壁式采煤,占验收矿井的39%,有1125处安装了瓦斯监控系统。

2002年,在小煤矿安全专项整治工作上,按照国务院安委会《深化煤矿安全专项整治实施方案》的要求,各地都做了大量富有成效的工作。

一是各省(自治区、直辖市)政府结合本地情况,制定整治方案和验收标准,强化各级政府和有关部门的责任,强化目标管理,层层落实专项整治目标责任。山西省出台了《乡镇煤矿安全管理规定》,并以政府令下发。河南省、山东省根据国务院302号令制定了《重大事故隐患行政责任追究制度》,有力地促进了专项整治工作。

二是各地把开展安全大检查作为深化整治的一项重要内容,加强督察,确保专项整治措施的落实。特别是去年下半年以来,各地以落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的“十二字方针”和《小煤矿安全生产基本条件》作为深化整治的突破点,完善提高深化整治验收标准,有力地推动了整治工作的深入开展。

三是各煤矿安全监察机构加大监察执法力度,突出“关口前移、重心下移”,严格执法,纠正影响煤矿安全的违法行为,依法严肃查处重大、特大事故。据统计,去年前11个月,依法监察矿井2.6万处,5.5万矿次,下达现场处理决定书2.3万份,行政处罚决定书9492份,同时开展了安全评价,对不安全矿井加大了执法力度,促进了专项整治工作的深入。

四是各地采取疏堵结合的方式,加大关井力度。江苏省政府采取“态度坚决、工作积极、步骤稳妥”的方针,乡镇煤矿全部退出市场;山东省和河南省分别淘汰了生产能力在3万吨和6万吨以下的矿井,贵州省则一律不验收生产能力在3万吨以下的矿井。

五是各地加大了对小煤矿安全专项整治的投入。贵州、辽宁、山东和云南四省用于乡镇煤矿安全技术改造的投入约12亿元,山西省用于小煤矿安全技术装备的投入则达到了4亿元。由于各地加大了投入,全国小煤矿的安全装备水平和抗灾能力有所提高。

六是立足防范,提高小煤矿的安全技术管理水平。四川省在重点产煤区县建立煤矿安全技术服务中心,计划建设100个安全生产示范乡;河南省推行采煤工艺改革并实行安全矿长和安全特派员委任制度,强化了政府部门对乡镇煤矿的监管监控;湖南省组建了技术服务队,为乡镇煤矿提供技术服务,建设示范矿;黑龙江省在重点产煤市县增设了专职负责煤矿安全的副市(县)长,向乡镇煤矿派驻了安全监督员。

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